工信部收回部分电信网码号(信管函〔2026〕284 号)码号不是拿到就一劳永逸
工信部收回部分电信网码号(信管函〔2026〕284号)
码号不是拿到就一劳永逸
2026年8月28日,工业和信息化部发布通告:经公示无异议,依《电信网码号资源管理办法》收回部分电信网码号。持有 95/96 短号码、106 短信接入码等码号资源的企业,需要读懂这次通告背后的9 种收回情形与「码号 ≠ 许可证」的合规逻辑。
通告原文(官方口径逐字保留)
根据《电信网码号资源管理办法》有关规定,经公示无异议,我部现收回部分电信网码号(详见附件)。请上述码号原使用单位做好码号退回后续相关工作,请相关基础电信运营企业做好相应网络数据处理工作,确保网络安全运行。
特此通告。
附件:收回的电信网码号
来源:工业和信息化部官网信息通信管理局通知公告栏目,2026-09-04 刊发。收回码号明细见官网附件《收回的电信网码号》(docx 清单),本文不代为列举,请以官方附件为准。
这条通告「说了三件事」
① 程序合规:本次收回经过了「拟收回公示 + 听取意见」,公示期满无异议后才正式收回——与本站此前解读的北京 43 家注销通告、天津 4 家拟注销公示是同一套「事前公示、事后通告」监管逻辑;② 原使用单位:须做好码号退回后续相关工作(通知用户、停止使用、配合调整);③ 基础电信运营企业:须做好相应网络数据处理(即按《电信网码号资源管理办法》第三十九条调整码号局数据),确保网络安全运行。
码号是什么?哪些企业手里有码号?
电信网码号资源是「由数字、符号组成的用于实现电信功能的用户编号和网络编号」,属于国家所有、实行有偿使用与审批制度。
| 码号类别(管理办法第七条) | 内容 | 与企业最相关的例子 |
|---|---|---|
| 固定电话网码号 | 长途区号、网号、本地网短号码、接入码、智能网业务号码等 | 本地 96 短号码、智能网号码 |
| 移动通信网码号 | 网号、归属位置识别码、短号码、接入码等 | SP 短信服务接入代码等 |
| 数据通信网码号 | 数据网网号、网间互通号码、呼叫前缀等 | 106 短信类服务接入代码(1062/1063/1069 等) |
| 信令点编码 | 国际/国内 No.7 信令点编码 | 基础电信企业为主 |
许可证:管「能不能经营」
- 增值电信业务经营许可证批准企业从事某类增值电信业务(ICP/EDI/呼叫中心/SP 等)
- 有效期 5 年届满前 90 日申请延续(42号令第27条)
- 发证机关省管局(省内)或工信部(跨地区)
码号:管「用什么号码」
- 电信网码号使用批准文件批准企业使用某段码号开展业务(95/96/106 等)
- 期限与许可证一致或 5 年其它码号使用者使用期限 5 年(管理办法第19条)
- 分配机关跨省用码号→工信部;省内→省管局
一句话理清:许可证批准你「干这门生意」,码号批准你「用这串号码干」——许可证注销了、业务终止了,码号通常也要跟着交回;反过来,光有许可证不去开通使用码号,码号也可能因「未在规定时间启用」被收回。两者要一起管理。
9 种法定收回情形(第三十八条逐字)
《电信网码号资源管理办法》(2003 年信息产业部令第 28 号公布,2014 年工信部令第 28 号修正)第三十八条:
第三十八条 工业和信息化部或省、自治区、直辖市通信管理局在码号资源管理中,发现有下列情形之一的,可以收回已分配的码号资源:
- 已终止占用码号资源的业务的;
- 在规定时间内未启用码号资源的;
- 以欺诈手段获得码号资源的;
- 超过规定期限使用码号资源的;
- 改变电信主管部门规定的码号结构、位长、拨号方式和使用范围使用码号资源的;
- 擅自启用、扩大范围、改变用途、改变长途编号区或跨本地网使用用户号码资源的;
- 转让、出租码号资源或将码号作为商标进行注册的;
- 拒不按照规定缴纳码号资源使用费的;
- 拒不执行电信主管部门的码号调整要求的。
来源:工业和信息化部官网公布的《电信网码号资源管理办法》现行文本 —— 第 (一)(二)(四) 项是「不经营/不使用/不续期」类,最容易被正常退市企业触发
| 风险类型 | 对应情形 | 典型触发场景 |
|---|---|---|
| 停业退市类 | (一) 已终止占用码号资源的业务 | 许可证注销、公司终止经营后码号未交回 |
| 闲置浪费类 | (二) 在规定时间内未启用 / (四) 超过规定期限使用 | 申请码号后长期不开通,或 5 年期满未续 |
| 违规使用类 | (三)(五)(六) 欺诈取得、改变结构/位长/用途、超范围跨本地网 | 改号隐藏主叫、码号挪作他用、异地滥用 |
| 资源交易类 | (七) 转让、出租码号或作为商标注册 | 码号转租转售(同 81号文对呼叫中心码号的禁令) |
| 欠费抗管类 | (八) 拒不缴纳码号资源使用费 / (九) 拒不执行调整要求 | 长期欠缴码号占用费、拒绝配合升位/调整 |
码号使用者的 5 项关键义务
《电信网码号资源管理办法》相关条文摘录(现行文本)
第十九条:电信业务经营者使用码号资源的期限和范围,应当与电信业务经营许可证或相关批准文件的期限和使用范围相一致。其它码号使用者的使用期限为 5 年。码号使用期限届满或因业务发生变化停用的,码号使用者应自届满或停用之日起 10 个工作日内上报原码号分配机关。需要延长码号使用期、扩大使用范围和改变码号用途的,应当向原码号分配机关办理有关手续。
第二十条:码号使用者应当在规定的时限内启用所分配的码号。有最低使用规模要求的,应达到规定的最低使用规模;无最低使用规模要求的,应达到预期的服务能力。
第二十一条:码号使用者应当严格按照审批时规定的码号结构、位长、用途、用户拨号方式和使用范围使用码号。码号使用者不得转让或出租码号,不得超范围或跨本地网使用码号,不得将码号作为商标进行注册;未经批准不得擅自改变码号用途。
第二十五条:电信业务经营者和专用电信网单位应于每年 3 月底前向原码号分配机关报告上年度码号资源使用情况和本年度码号资源使用需求。
来源:中国政府网《国务院公报》及工信部官网公布文本 —— 5 年期满 / 停用 10 个工作日上报 / 按时启用 / 禁转租 / 年报,是持码企业最容易忽略的五件事
「拟收回」到「正式收回」的程序
码号收回不是「突然没收」——先公示、再收回,给使用单位留足补救窗口:
发现问题
主管部门在码号资源管理中核查出 9 种情形之一(终止业务、超期未续、未启用、违规使用等)。
公示听取意见(通常约 30 日)
江苏(2026-07-03,10 个)、浙江(2026-08-27,18 个)、内蒙古(2026-08-12,10 个)等省管局均按此公开拟收回码号、使用单位与原因,接受社会监督。公示期内原使用单位可说明情况、补办延续或整改。
无异议 → 启动收回
公示期满无异议的,进入码号回收机制;部级码号由工信部发布正式收回通告(如本次 284 号),省级码号由省管局依授权办理。
退回 + 局数据调整
原使用单位做好码号退回后续工作;基础电信运营企业按第三十九条对码号局数据进行调整,停止该码号的网络服务并确保网络安全运行。
先例参考(省级公示,非本次 284 号名单):江苏 2026-07 拟收回公示中,收回原因既有「超过规定期限使用的码号」(如 10630851、962007、96013、96010 等),也有「主动申请停用」(如 96618、962005 等);浙江 2026-08 公示的 18 个码号原因分为「主动退号」与「超过有效期」两类——可见主动报停与到期不续是两大主因。主动、及时、合规地交回码号,比被动被收回体面得多,也不会留下不良记录。
持码号企业:四件事做在前面
特别提醒:很多企业以为「许可证注销就完事了」,忽略证下配的码号也要单独交回。许可证与码号是两条审批线——证注销 ≠ 码号自动消失,不交回的码号会因「已终止占用码号资源的业务」被依第三十八条第(一)项收回(参见本站《公司不经营了,许可证不注销有什么后果》一文中的「证照+码号全生命周期」思路)。
常见问题解答
这次工信部收回的是什么码号?
码号被收回对企业有什么影响?
码号使用期限多长?到期如何延续?
什么情况会被收回码号?
码号和增值电信业务经营许可证是一回事吗?
被公示拟收回码号还能补救吗?
码号可以转让或出租吗?
企业如何避免码号被收回?
许可证、码号要一起管:您的证照台账建好了吗?
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